英要夺回法律自主权

英国政府29日正式启动脱欧程序,首相梅伊向欧盟发表「分手信」后,30日跨出脱欧第一步,公布《大废除法案》细则「白皮书」。该法案旨在废除《欧洲共同体法案》,也就是从欧盟手中夺回法律自主权。

英政府拟于5至6月国会会期把《大废除法案》提交国会表决。白皮书中指出,范围囊括劳工权利到环境等数以千计的欧盟法案,之后将转换为英国法律。脱欧大臣戴维斯30日表示,「公投的中心思想就是主权,一个强大、独立的国家,需要能掌控该国的法律,这个程序现在启动。」

1972年制定的《欧洲共同体法案》,是英国身为欧盟成员国的法源基础,该法案使英国进入欧盟的前身欧洲共同体。《大废除法案》将把欧洲共同体法案自法令全书中废除,一旦实施,代表欧盟法律在英国的权威终止,欧洲法院的判决不再适用于英国。

《大废除法案》将保留部分欧盟法令,融入英国国内法,以避免产生「黑洞」。戴维斯指出,这「对于让企业与劳工服下定心丸,迈出重大的一步。」英国政府表示,若有必要,英伦四岛的议会可「修改、撤销、改良」法条。但该法案要到英国完全脱欧的当天,方能正式生效。英国国会图书馆预期,《大废除法案》将是「英国有史以来规模最庞大的立法工程之一。」

不过英国与欧盟说拜拜后的第一天,双方就为商谈贸易协定翻脸。梅伊在告别信中提及,英国希望与欧盟维持「深厚且特殊的关系」,但她也警告,如果谈不出贸易协议,英国就得依照世贸组织的规矩和欧盟各国打交道,那就会「削弱双边在打击犯罪和恐怖主义等方面的合作」,将会是个「损失惨重的大错」。

梅伊发送的警讯让欧盟跳脚,欧洲议会负责脱欧谈判的代表、比利时前总理伏思达随即回击,梅伊此言形同勒索,「人民的安全是更严肃的主题,不能把它视为谈判的抵押品。」

梅伊以贸易绑脱欧协商的立场,也未获德国总理梅克尔等欧盟领导人同意。梅克尔直言,「协商必须先厘清双方要如何解开彼此连结的关系,等这个问题处理妥当后,我们再开始讨论未来的合作关系。」

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